一、建设用地的概念和分类
土地分为：农用地、建设用地和未利用地。
建设用地：是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
建设用地分类：
(1)按建设用地所有权，分为国有建设用地和集体建设用地。国有建设用地是指国有土地中建造建筑物、构筑物的土地。集体建设用地是指集体土地中建造建筑物、构筑物的土地，包括农民宅基地、乡镇企业用地、乡(镇)村公共设施和公益事业用地等。
(2)按建设用地服务的产业类型，分为农业建设用地和非农业建设用地。
(3)按建设用地的来源，分为新增建设用地和存量建设设用地。
(4)按建设用地使用期限，分为性建设用地和临时性建设用地。
(5)按建设项目生产规模或总投资额的大小，分为大型项目建设用地、中型项目建设用地和小型项目建设用地。
(6)按建设用地用途，分为工业建设用地、民用建设用地和军事建设用地。工业建设用地是指用于进行工业项目或者为其配套的其他工程设施建设所需使用的土地。民用建设用地是指用于解决城乡人民物质生活需要及其配套设施建设所需使用的土地。例如，城乡居住区用地、文教区用地、公共设施及道路设施用地等。军事建设用地是指用于国防和战备要求进行各项军事工程建设所需使用的土地。
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